Не знаю как сейчас, но вроде бы пару лет назад началась тема, что для публикации полной версии в свободном доступе нужно написать заявление в РГБ, что разрешаете это сделать и они опубликуют. Там и бланк был для этого. Связано с авторскими правами это, не могут они без разрешения вашего. Но могут предоставлять доступ с определенных компьютеров в сети РГБ (в т.ч. через сеть библиотек в регионах).
А продает кто? Если РГБ, то очень интересно. Если кто-то иной - то воровство и, скорее всего, с ведома сотрудников РГБ.